招标文件澄清通知

编号： HBSJ-202108TL-043036

各投标人：

经研究，对新建沪渝蓉高速铁路武汉至宜昌段汉川东至宜昌北第十一批次建管甲供物资（项目名称） GD01、GD02（包件号） 运维工机具（供电专业）（物资名称）招标文件，作如下澄清：

一、招标文件答疑

      GD01包件（供电专业）：

1.第五章供货要求第二节技术规格书总则：“2.链条葫芦需提供 CMA 标识检测机构依GB/T30027-2021 出具的检测报告。”此国标为起重用钢制短环链手动链式葫芦用高精度链VH级，与供电专业用的紧线场景不相符。经过市场调研，满足此条款要求的不超过2家，此条款具有明确的排他性，违反了《招标投标法》“第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容” 。

答：链条材质采用钢材，葫芦材质采用铝合金。投标物资需提供 CMA 标识检测机构出具的检测报告。

 2.第五章供货要求第二节技术规格书（七十一）铝合金链条紧线器2.0T：“1.14安全保障：投标产品应具备在中国有效的产品责任险。”此条款设置不合理，“投标厂家承诺中标后为此产品购买在中国有效的产品责任险。”是否可行？

答：供货前提供铝合金链条紧线器2.0T在中国有效的产品责任险。

3.第五章供货要求第二节技术规格书（七十一）铝合金链条紧线器2.0T：“1.15产品制造商需具备产品售后服务能力，须出具符合GB/T27922-2011标准的服务证明材料。”投标厂家具备相关产品售后服务能力，能否可行？

答：投标厂家具备相关产品售后服务能力即可。

4.我方申请对招标文件中《技术规格书》以下问题做出澄清 “总则： 1.充电液压绞线切割工具、充电式液压接触线割工具、充电式液压电缆切割工具、充电式液压压接工具（吊弦）、充电式液压压接工具（电连接）、充电式接触网附加线专用液压钳、充电式螺帽粉碎器、充电式电动扳手、三合一定扭棘轮扳手、接触线硬点消除器、铝合金蜈蚣梯、电缆头制作套装、带电电缆安全防护切刀、大规格充电式液压电缆切刀（直柄式、四合一数显力矩扳手）投标文件中须提供具有 CMA 标识检测机构出具的产品检测报告； 2.链条葫芦需提供 CMA 标识检测机构依 GB/T30027-2021 出具的检测报告。 若无法满足上述要求，则属于重大偏差。”

问：以上物资均为供电通用工器具，非重要重大安全用具。GD01包共计82项物资，要求以上物资提供检测报告的依据是什么？是否存在前期为某供应商“量身定制”。是否存在限制或排除潜在供应商的情形。

答：技术规格书总则中要求的物资检测报告必须在投标时提供，非总则中的检测报告在供货前提供。

5.（十三）充电式液压压接工具（电连接） 功能及用途：用于高速铁路接触网电连接线夹的安装、拆除作业。 1.1 供电方式：a.不小于 24V/5.0Ah 电池 b. AC220V/50Hz 电源转换器 1.2 防护等级：不小于 IP54。 1.3 显示屏幕：a.不小于 2 寸液晶显示液晶屏幕显示； b.无声触摸按键切换显示功能； c.电量显示。 1.4 流量：≥0.61 L/min。 1.5 有效油量：≥0.9 L/min。 1.6 工作压力：≥85MPa/850bar。 1.7 压强显示：a. 机体实时显示系统压强； b. 可通过移动终端实时监控 1.8 油管长度：≥3 米。 1.9 油路：单动。 1.10 遥控有效距离：不小于 30 米（无遮挡）。 1.11 控制方式：a.无线遥控手柄 b.不低于 3 米长线控手柄 1.12 回油方式：a.无线遥控 b.线控手柄 c.泵体无电回油按键 1.13 工作模式：a. 压接/切断模式自由选择； b．自动/点动模式自由转换。 1.14 泵体重量：≤10kg。 1.15 液压泵体带有无电回油按钮，在电池电量耗尽的情况下轻松安全回油。 1.16 机身带有电池剩余电量显示功能，便于作业人员观察。 1.17 内置高压安全阀，当压力达到最大时自动泄压，保护工具与操作者安全。 1.18 多种携带方式: a.单手手提；b.单肩背；c.双肩背；d.挂在作业车上使用。 1.19 带有安全检测系统，让工具的使用更可靠，施工作业更安全。 1.20 电池两块。

问：“充电式液压压接工具（电连接）”技术规格书中只有液压泵的技术参数要求，而无配套的钳头以及压接和破除模具的技术参数要求（工具成套性存在严重缺失，造成现场无法正常使用），投标报价是否只对技术规格书体现的液压泵做报价？

答：压接钳和破除模具的技术参数要求补充如下：

油路:单动；出力≤24T；压接模具和破除模具各2副；系统压强:850bar；挂钩:带有钢制保护挂钩；≤5.5千克。

投标报价包含压接钳和破除模具。

6.（十八）地线安全整治制作装置（液压）

①1.1 压钳压接能力：400mm2以下铜铝端子。 1.2 压钳出力：130KN/13T。

问：“压接能力：400mm2以下铜铝端子”采用“压钳出力：130KN/13T”已远远超出使用能力；这既增加采购成本同时又增加产品重量，不利于平常作业。因此建议修改为压钳出力为：60KN/6T。

答:按招标文件执行。

②2.1 压接钳切刀机身带有 OLED 显示屏，非接触式按键，具备开关功能，换页操作可显示电池电量、照明、蓝牙、序列号、使用次数及剩余保养次数等信息、保养提示，需提交视频体现此功能。

问：该项高度具体化的功能描述并要求提供“视频”，具有倾向性或排他性，即为某个特定品牌“量身定做”。该项要求明显为排他性条款。

答:投标产品需满足压接钳切刀机身带有OLED显示屏，非接触式按键，具备开关功能，换页操作可显示电池电量、照明、蓝牙、序列号、使用次数及剩余保养次数等信息、保养提示的功能，供货前提交体现此功能视频。

③2.7 压钳机体带有无电回油按钮，在电池电量耗尽的情况下轻松安全回油，压接过程中可随时回油。需提供国家认可的第三方检测报告。

问：什么是国家认可的第三方检测报告，以何标准界定才算国家认可的？

答:按招标文件执行。具有CMA检测标识的第三方检测报告。

④2.10 压钳切刀具备无线数据传输功能，可远程进行数据传输，需提供视频文件。

问：该项高度具体化的功能描述并要求提供“视频”，具有倾向性或排他性，即为某个特定品牌“量身定做”。该项要求明显为排他性条款。

答:投标产品需满足压钳切刀具备无线数据传输功能，可远程进行数据传输，供货前提交体现此功能视频。

7.（七十一）铝合金链条紧线器 2.0T

①1.13安全要求：为保证产品使用安全，制造商须具备标的物出厂检测能力，包括具备国家对制造商检测能力、场地、人员等的认可，并出具认可证明文件。

问：“具备国家对制造商检测能、场地、人员等的认可”的含义和标准是什么？具备国家对制造商检测能、场地、人员等的认可的制造商产品才能投标，这与招标一个普通的工具有什么关联？使用进口产品或其他满足产品质量标准制造商的产品就无法满足投标？该项要求明显为排他性条款。

答:铝合金链条紧线器 2.0T的第1.13条修改为：为保证产品使用安全，制造商须具备标的物出厂检测能力。

② 1.14※安全保障：投标产品应具备在中国有效的产品责任险。

问：该项产品没有产品责任险，是否就无法满足本次招标要求？据我司了解各铁路局均有长年使用NGK进口铝合金链条紧线器，其无产品责任险。该项要求明显为排他性条款。《政府采购法》第二十二条第二款规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答：供货前提供铝合金链条紧线器2.0T在中国有效的产品责任险。

③1.15产品制造商需具备产品售后服务能力，须出具符合GB/T27922-2011 标准的服务证明材料。

问：GB/T27922-2011标准实则为《商品售后服务评价体系》，《商品售后服务评价体系》不是国家强制认证，属于商业性认证，是对企业规模和分支机构有硬性要求。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

答：投标厂家具备相关产品售后服务能力即可。

8.贵司在《技术规格书》的“总则”里要求了多项物资的检测报告，又同时在《技术规格书》多项物资里面要求个别特定参数（如：1、“（十八）地线安全整治制作装置（液压）”“2.14 模具硬度≥45 需提供检测报告。”；2、“（三）充电式螺帽粉碎器”“1.9 连接方式：机体与刀头分离，不小于900mm液压高压软管连接，适用铁路高空作业点外900mm 以上半径范围作业（软管需提供清晰测量照片佐证）”）、能力（如：“（七十一）铝合金链条紧线器 2.0T”“1.13 安全要求：为保证产品使用安全，制造商须具备标的物出厂检测能力，包括具备国家对制造商检测能力、场地、人员等的认可，并出具认可证明文件。”）提供检测报告和视频及证明文件。技术规格书是为中标厂家供货验收提供技术依据，如需要提供相关资料要求，应在商务条款里面明确。商务条款又未对物资相关资料进行要求。 既然是挂网公招，又在技术规格书中设置这么多条款，明显是违背了招标方想达到此次招标活动满足公平、公正、公开的目的。 因此建议技术规格书中所要求的相关证书、检测报告、证明材料等再供货验收时提供与交货物资一一对应最新的相关证书、检测报告、证明材料等。 

答：技术规格书总则中要求的物资检测报告必须在投标时提供，非总则中的检测报告在供货前提供。

GD02包件：

第五章供货要求第二节技术规格书总则：“3.GSM-R 手持终端须提供 CCC 中国国家强制产品认证证书、无线电发射设备型号核准证。”技术规格书（三十二） GSM-R 手持终端：“3.2 产品须具有满足标准 GB/T22450.1-2008；GB4943.1-2022 的 CCC 中国国家强制产品认证证书，投标文件中须提供对应证书；3.3 产品须具有无线电发射设备型号核准证，投标文件中须提供对应证书；3.4 为保证产品出厂质量，投标文件中须提供带有 CMA 标识且依据TB/T3477.1-2017、TB/T 3477.2-2017 、CRCC-12W-013:2018(V2. 1)要求出具的检测报告。”经过市场调研，能够同时满足以上条款要求的不超过2家，此条款具有明确的排他性，违反了《招标投标法》“第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”，此物资不适用于公开招标的要求。

答：将技术规格书GSM-R 手持终端 3.质量保证：

3.2产品须具有满足标准GB/T22450.1-2008；GB4943.1-2022的CCC中国国家强制产品认证证书，投标文件中须提供对应证书；

3.4为保证产品出厂质量，投标文件中须提供带有CMA标识且依据TB/T3477.1-2017、TB/T 3477.2-2017、CRCC-12W-013:2018(V2.1)要求出具的检测报告。

修改为：

3.2产品须具有CCC中国国家强制产品认证证书，投标文件中须提供对应证书；

3.4为保证产品出厂质量，投标文件中须提供带有CMA标识的检测报告。

二、招标文件补遗

1.将GD01（供电专业）包件招标文件第五章 供货要求（十七）3T链条葫芦中“1.2链条直径：≤Ф5mm 符合VH级高精度链标准要求，出具检验证明材料。”修改为：“1.2链条直径：≤Ф5mm 。”；“1.11材质：铝合金。”修改为“1.11材质：链条材质采用钢材，葫芦材质采用铝合金。”

    2.将GD01（供电专业）包件招标文件第五章 供货要求总则中“2.链条葫芦需提供CMA标识检测机构依GB/T30027-2021出具的检测报告。”修改为“2.链条葫芦需提供 CMA 标识检测机构出具的检测报告”

3.将GD01（供电专业）、GD02（供电专业）包件招标文件投标文件递交截止时间调整为2025年9月28日9时30分。

对原招标文件进行上述调整后，形成的答疑澄清文件已上传交易系统，请各投标人自行下载答疑澄清文件并以该文件为依据编制电子投标文件，如有与本澄清通知不一致的地方，以本澄清通知为准。

            招标人： ******有限公司（盖单位章）

                             2025年 9 月 12 日